关于印发《新乡市统计局因私出国（境）管理暂行规定》的通知

新统〔2024〕22号

局机关各科室、局属事业单位、新乡分队：

现将《新乡市统计局因私出国（境）管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                             新乡市统计局

                                                                                                           2024年10月18日 

新乡市统计局因私出国（境）管理暂行规定 

第一章  总   则

第一条  为进一步加强和规范新乡市统计局（以下简称市局）因私出国（境）管理工作，根据中央、省委、市委全面从严治党、从严管理干部精神，按照《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）等有关规定，结合市局实际，制定本规定。

第二条  市局干部因私出国（境），要严格执行有关规定，按照干部管理权限审批，严禁未履行审批手续私自出国（境）。人事科为市局因私出国（境）归口管理部门，负责市局因私出国（境）人员登记备案和审批工作。市局机关各科室、局属事业单位、新乡分队（含离退休人员）是本部门人员因私出国（境）审核主责部门，离退休干部工作科是市局机关、局属事业单位离退休人员因私出国（境）审核主责部门。

第三条  对党员领导干部和涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的人员，配偶已移居国（境）外的人员以及没有配偶但子女均已移居国（境）外的人员，要从严审核。有法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其因私出国（境）。

第四条  坚持因私出国（境）证件和事项同时审批，不单独审批办理证件。

第五条  市管干部（含离退休人员）申请因私出国（境）的，按市委组织部有关规定报批。非市管干部申请因私出国（境）的，按市局程序审批，其中，在职人员一般不予批准出国（境），确有特殊情况的，从严审批；离退休人员严格控制在国（境）外时长。

第六条  在职人员因私出国（境），原则上利用法定节假日、带薪年休假期出行。实行一事一报，不得擅自更改已报批国家（地区）和行程。因私出国（境）所有费用自理。

第二章  审批程序

第七条 市管干部申请因私出国（境）的，在办理出国（境）手续时，需至少提前30日向人事科提供相关事由材料，由局党组提出意见，报市委组织部审批。

第八条 非市管干部申请因私出国（境）的，在办理出国（境）手续时，需至少提前20日向人事科报送以下材料：

（一）书面申请。由本人手书撰写申请，写明因私出国（境）的理由、利用何种假期、出国（境）的具体时间、境外停留时间、所赴国家（地区）、出行目的等具体内容。

（二）审批表

市局机关、局属事业单位人员（含离退休人员）填写《新乡市统计局科级及以下人员因私出国（境）审批表》（附件）；新乡分队人员（含离退休人员）按照干部管理权限办理审批。

第九条  非市管干部因私出国（境）审批流程：

（一）市局机关、局属事业单位在职人员申请因私出国（境）的，由所在科室（单位）负责人、分管局领导、局主要领导在本人填写的《审批表》上签批意见。审批后相应《审批表》交人事科审核备案。

（二）市局机关、局属事业单位离退休人员申请因私出国（境）的，由离退休干部工作科负责人、分管局领导、局主要领导在本人填写的《审批表》上签批意见。审批后相应《审批表》交人事科审核备案。

（三）新乡分队人员（含离退休人员）按照干部管理权限办理审批后，报人事科备案。

（四）涉密人员因私出国（境）的，除履行上述相应审批手续之外，还需报局保密领导小组办公室审批。涉密人员出国（境）可能对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的不得批准，核心涉密人员因私出国（境）原则上不予批准，重要涉密人员因私出（境）原则上每2年不超过1次，一般涉密人员因私出国（境）原则上每年不超过1次。

第十条  因私出国（境）人员应按审批行程出国（境），申请变更出国（境）行程的，须重新履行审批手续。

第十一条  申请因私出国（境）的在职人员，除应办理以上手续外，还应按照有关规定，履行休假或请假手续。

第三章  证件管理

第十二条  因私出国（境）证件实行全员统一集中管理，坚持应备尽备、应交尽交，做到人证分离，坚决杜绝个人擅自保管护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等情况。

（一）市局机关、局属事业单位人员（含离退休人员）因私出国（境）证件由人事科负责保管。

（二）新乡分队人员（含离退休人员）因私出国（境）证件按照干部管理权限由主管单位保管。

第十三条  因私出国（境）证件的申领。申请因私出国（境）人员在经审批及提交有关材料后，原已有因私出国（境）证件的可向证件保管部门申请领取证件；原无因私出国（境）证件的，需向户口所在地公安机关出入境管理部门办理证件。

第十四条  因私出国（境）证件的缴交。因私出国（境）人员回国（境）后，应在10日内（从入境日期起算）向证件保管部门交还因私出国（境）证件；申请因私出国（境）人员因故取消出国（境）行程的，在原审批出发时间前5日内向人事科提交书面情况说明，并将已经申领的出国（境）证件交证件保管部门集中保管。

第四章  监督管理

第十五条  市局干部职工不得在国（境）外以任何理由私自办理国（境）外长期居留许可证、香港和澳门永久性居民身份证。

第十六条  市局各科室、局属事业单位、新乡分队要加强对因私出国（境）人员的审核把关。因私出国（境）人员出国（境）前，由所在科室（单位）对其进行外事纪律和安全保密教育。在国（境）外要维护国家尊严和形象，遵守外事纪律，保守党和国家秘密。因私出国（境）人员所在科室（单位）要按照审批内容，与因私出国（境）人员保持联系，及时提醒按期返回，督促按时交还证件。

第十七条违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为，按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定给予相应处分。

对违反出国（境）管理规定，证件不交还组织管理的人员，给予组织处理或移交纪检监察机关处理，停止为其以后办理出国（境）审批。对证件逾期晚交人员，第一次由所在科室（单位）批评教育，第二次上报局领导，一年内不再审批其出国（境）申请。

第十八条  干部取得普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证，或者因私出国（境）情况，按规定填报领导干部个人有关事项报告和及时报告。

第五章  附   则

第十九条  其它未尽事宜，按照中央、省委、市委有关规定执行。本规定由人事科负责解释。本规定自印发之日起施行。

附件：《新乡市统计局科级及以下人员因私出国（境）审批表》

市统计局因私出国（境）审批表.doc